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    牧民们可以提供大量的牛羊马匹，作为牧场就是要发挥其作用。

    驿站还能够转化成小型堡垒，主要是预防西北方的部族入侵，至少发现敌兵宁州可以随时增员将最前面的驿站进行改造，作为一个兵城。

    抵挡外族时能够有一个稳固的后方。

    史怀义的想法非常丰富，三个月的时间想要建设这样的驿站并不容易，不过考虑到宁州的人口那么多让他们加入劳役还能够赚多些钱。

    宁州的城守府出资，算是通过雇工的方式给百姓们增加收入，实际上与正常的劳务雇工并没有区别，只是雇佣方变成了城守府待遇上是要稍微好一些。

    史怀义将想法都写了下来让人随着商队送回幽州，李德看后立刻就答应下来。

    宁州地处偏远，若是想要影响到整个漠北地区用驿站的方式让牧民们扎堆是个很不错的主意。

    松散的牧民可不好找，漠北那么大派出十几万人去寻找一群人可不容易。

    不如自己建设驿站，让牧民们知道有这样的地方，通过他们口口相传要比派兵出去搜寻更靠谱。

    李德对漠北的事情非常上心，也给史怀义提出了一些他的建议，对于牧民是要给出些优待的，这样优待可不是说见到牧民就给出各种福利。

    而是见到牧民后让他们自愿加入户籍落户宁州之后才能够给予优厚的待遇，但也不是那种一下子就给出很多好处的。

    凡事都要循序渐进。

    必须要考虑到宁州百姓的想法，给予的优待做到恰到好处就可以，实际上与宁州的百姓们并没有区别。

    让百姓们都清楚他们这么做是为了漠北地区的和谐稳定，也是为了增加牛羊马匹的稳定供应。

    对于宁州的商人来说这是一个好事。

    只有在得到百姓们支持后做的事情才会事半功倍。

    史怀义收到李德的回复马上就开始进行准备，按照他的设想每隔三十里就要建设一个驿站，并且还要建立指路牌和一段石头铺设的道路，就是为了能够让人见到这样的道路作为明确的指引。

    驿站的建立等于是在漠北修建一条“道路”，这可比修建水泥路来的划算。

    如果真的能够发展出村落以后再投入大量钱财修建路面，史怀义对发展这块是比较稳当的。
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