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    众人听后默默的点了点头，苏子轩便示意余文继续说。

    “从表面上来看，事皆决于法是说在律法面前人人平等，但事实上律法并不是绝对的人人平等的法治，作为统治阶级的我们是超越于法律之上的，这便与律法的作用有点相背驰了。”

    “好，余文你继续说！”苏子轩听着余文的分析。

    “其二，就是从重罚轻赏到重罚不赏的变化，为了使我们迅速富强，玄冥君也是用律法以及九级军功爵制度来规范、引导众生的行为。”

    “而最初，律法也是认定赏与刑是法治的主要手段，但以刑为主，以赏为辅，总而言之，刑罚就是用来止邪恶的，赏赐只能起辅助作用，但是在实际中刑赏运用上并没有坚持下去，而是形成了如今的重罚轻赏、先刑而后赏、刑多而赏！”

    众人听到这里，便知余文此举太过鲁莽了，便厉声道:“余文你放肆！”

    苏子轩则是摆了摆手，让余文是继续说下去。

    “其三，从最开始的奖励生产到后面的广征徭役，这也是不妥的这些鼓励生产的措施，也是为了促进了生产力的发展，但是实际中也是没有真正的做到，甚至可以说是并没有达到那预期的效果，就近几十年而言，都在进行极为繁重的工程、民生建设，而这几十年的征战这对修士、戍卒的需求已经是特别巨大了。”

    “而最近几十余年的战争征伐、工程建设，举朝上下，所剩余的劳动力也基本已经断绝，众生已经是无法进行那最为基本的生产活动，这奖励生产的法令，也便是成了一纸空文。”

    “好好……说的好！余文你说的好！说到重点了！”

    苏子轩听后，不怒反喜夸赞余文，接着便开始说出他自己的想法。

    “余文你且听朕分析，我们在厉行法制的同时，是不是也是在不断的在加强我们自政权的法律地位？”

    “朕认为朕就是“法”的化，也是集立法者、执政者、司法者于一！这不可质疑的！”

    “在中央体制上，朕以三道六府十二城的制度来拱卫皇权，又是通过分化事权、彼此制衡、监察相司的原则再强化着中央集权。”

    “而国家的立法、行政、司法、军事及名号、教育、思想大权都是被朕紧紧抓在手中，朕之意就是在强调君权至上的同时，还要去注意到律法的公正权威，简而言之律法的作用就是以维护君权至上！”

    众人听苏子轩这般说道后，也是明白了苏子轩的意思，便都是默不作声。
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